Никой няма да бъде изгонен: Путин реши да не разклаща лодката с официалните лица
Признаването на грешките на министрите в сегашните условия може да провокира разцепление в елитите и да намали доверието в политическата система като цяло
29.10.2022, Анна Седова
Владимир Путин на заключителната пленарна сесия на дискусионния клуб „Валдай“ каза, че е много доволен от работата на руските служители – през последната година никога не е бил толкова разочарован от действията им, че да „изгони“ някого. В същото време президентът добави, че винаги трябва да се мисли за кадрови актуализации.
„Така да кажа, че някой там ме е разочаровал по някакъв начин и някой трябва да бъде разпръснат – няма такова нещо, разбира се“, отговори президентът на въпроса на модератора на сесията Фьодор Лукянов дали нещо се е случило в Русия тази година, нещо толкова разочароващо, че могат да последват организационни заключения. — Ако имате предвид някакви кадрови решения, това е естествен процес, през цялото време трябва да мислите за актуализиране в различни области, да обучавате нов персонал, да извеждате хора на ново ниво, които могат да работят по задачи от по-високо ниво от тези по които са работили преди.
Последната година, или по-скоро осем месеца след началото на специалната операция, се оказа много трудна за страната, както в икономиката, така и във военната сфера. През този период обаче нямаше наистина шумни оставки. Имаше някои рокади във военния блок, като оставката на Дмитри Булгаков, заместник-министър на отбраната, който отговаряше за логистиката, или назначаването на генерал Сергей Суровикин за командващ Съвместната група сили в района на специалната операция. Но тези кадрови решения бяха взети възможно най-непублично, без критика към уволнените фигури (в случая със Суровикин съществуването на такава позиция дори не беше съобщено по-рано).
Интервюираните от „СП“ политически анализатори смятат, че реакцията на президента в настоящата ситуация е била предвидима. Въпреки че имаше грешни изчисления и грешки през изминалата година, признаването им, дори обвиняването на някой от служителите за тях, е равносилно на признаване на грешките на системата като цяло, а при сегашните обстоятелства това е изпълнено с нейния дисбаланс и намаляване в правомощията на властите.
Иля Грашченков, президент на Фондация „Център за развитие на регионалната политика“, смята, че сега всички служители са „в една лодка“, така че няма да работи да се критикува някого конкретно.
– Мисля, че президентът се разстрои не толкова от работата на хората, колкото от обстоятелствата, в които са попаднали. Имаше някакви очаквания, но резултатите бяха различни. Липсата на критика отчасти се дължи на факта, че служителите нямат дълга скамейка със запасни играчи. Виждаме, че има конфронтация в системата. Едни искат да разпръснат либералния блок на правителството, други атакуват Министерството на отбраната и т.н. Но всички се страхуват от разместване, защото ако една група се засили, балансът ще се наруши. И какво ще се промени от пермутациите? Всички са в капана на външните условия.
От една страна, през изминалата година нямаше сериозни успехи. Но тогава кой трябва да бъде разочарован? Вероятно в системата като цяло. Но президентът не може да говори за това открито, защото по този начин ще „разклати лодката“, в която се намира тази система. Не искам да критикувам системата като цяло, но като че ли няма какво да критикуваме поотделно, защото всеки може да прехвърли отговорността на друг. Военните ще кажат, че не са могли да оборудват хората, защото нямат достатъчно ресурси, правителството ще обясни, че няма ресурси, защото има санкции и няма пари, а финансовият блок ще посочи, че нашето злато и чуждестранни валутните резерви бяха отнети и като цяло всичко се дължи на факта, че бяха взети политически решения и те просто попаднаха под тях. Оказва се взаимна отговорност и няма нужда да се критикуват служители в такива условия.
Ще се направят някои изводи, ние винаги обичаме да търсим отговорни хора не във висшите ешелони, а сред чиновниците от среден ранг. Те могат да намерят някои корумпирани служители, хора, които са се справили с конкретна задача неефективно. Става дума повече за това. Общо взето сега системата трябва да е монолитна, ако иска да оцелее и всякакви борби и интриги вече са гибелни за нея.
„СП“: – Тоест, не очаквайте високопоставени оставки?
– Трудно е да се предвиди, защото сега логиката на вземане на политически решения е стеснена, те често се вземат по емоционални или непублични причини. Можем да кажем, че такива назначения също се извършват в режим на „специална операция“, достатъчно е да си припомним неочакваното назначаване на Михаил Мишустин на поста министър-председател преди няколко години. Може би има фигури, които са загубили доверие или срещу тях се води политическа атака, която може да бъде успешно завършена. Теоретично са възможни оставки на високо ниво, но на практика ми се струва, че сега е моментът за максимално консервиране на ситуацията и едва ли си струва да чакаме мащабни рокади.
Политологът, експерт на ПРИСП център Николай Пономарев също смята, че няма да има високопоставени оставки.
— Така нареченият „принцип на Карамзин“, формулиран през 19 век, работи в руската политическа система. Същността му се състои в това, че суверенът не може да уволни министъра под обществен натиск, тъй като по този начин той признава, че е назначил на този пост некомпетентен човек и ще се откаже от властта си. Всякакви оставки трябва да се правят възможно най-спокойно, задкулисно и в никакъв случай като реакция на обществен натиск. Според този принцип политиката на оставка трябва да служи като маска за грешките на висшето ръководство.
Второ, трябва да се има предвид, че руският политически модел е изграден на принципа на централизацията. Министрите са хора, които изпълняват указанията на президента, тяхната субективност е ограничена. Съответно признаването на големи грешки от страна на министрите е равносилно на признаване на големи грешки от страна на държавния глава. Но в рамките на съществуващата в Русия политическа система това е публично и непублично неприемливо.
Затова президентът, давайки такъв отговор, се опита да покаже, че всичко върви по план. Той показа, че няма намерение да чисти елита, защото това би предизвикало паника и евентуално разцепление. Вероятно той също се опита да успокои лоялния сегмент на обществото, показвайки, че всичко се вписва в стратегическото планиране, всичко е предвидено, контрамерките са обмислени, така че всичко ще бъде наред.
„Това е желание да не се разклаща лодката“, съгласява се политическият анализатор Павел Салин. – Сега бюрокрацията вече е в състояние на стрес, силно не й харесва това, което се случва, имайки предвид перспективите – и краткосрочни, и дългосрочни. Друг стресов фактор под формата на чакане на съкращения би бил много неподходящ.
Това изобщо не означава, че през следващите месеци няма да има сериозни кадрови промени, но ако се случат, то най-вероятно ще е свързано не със стимулирането на бюрокрацията, а с желанието да се осигури т.нар. мощност. И те ще се проведат под мотото „Добрите чиновници се заменят с още по-добри, които по-добре ще се справят с настоящата ситуация“. Сигурен съм, че при съкращенията няма да има претенции към пенсионерите, поне веднага.
Да, води се битка във елита, някои чиновници може да бъдат ударени и медиите ще дадат отговор на това, но наистина сериозни цифри няма да се пипат, докато не започне транзитът. След това те ще бъдат разбъркани и разменени, но легендата ще звучи както вече я изразих – добрите се разменят с по-добрите.
БГпреведи: Нито дума за олигарсите, които командват парада! Ние виждаме някои добри зърна в тази публикация, но има още доста да се желае. Това прехвърляне на вината от един на друг няма да се оцени добре от руския народ! Определно Путин и сие са си виновни за днешния лош ден!
